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待機児童問題・絶対に認可保育園に入園させたい!非正規雇用でも待機児童にならない方法

 2018/04/03 仕事 子育て 生活
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待機児童問題なんて他人事?子どもを認可保育園に入れたいなら知っておきたいこと

そもそも「待機児童」ってなに?

保育園の「待機児童」とは、入所申請をして条件を満たしているにも関わらず、保育園の不足や定員がいっぱいで入れないため、やむなく家庭で保育している児童のことです。

ボール 遊ぶ 子供

保育園の種類

保育園の種類はたくさんあり、自治体によっても呼び名が違うので、わかりづらいところですよね。

まず保育園には大きく分けて認可保育園とそれ以外の2つに分けられます。

 

1.認可保育園

認可保育園は、公立か私立なのかによっても雰囲気はだいぶ異なりますが、いずれも国の基準(施設の広さ、保育士の数、給食設備など)を満たしています。

 

幼稚園と一体型になった認定こども園、0歳~2歳までの子どもだけを預かる小規模保育園、家庭的な保育を提供する保育ママなど様々なものが含まれていますが、一般的には園庭がついていたり、建物も広く感じる施設が多いです。

最近は保育だけではなく、音楽や運動など教育に力を入れているところも多くなってきています。

 

保育料は世帯年収に応じて違いますが、国の補助金が多く投入されているので、負担額は安いです。

そのため多くの家庭が、認可保育園への入園を希望するのです。

入園したい場合は、各市区町村に申し込みます。

 

2.認証・認定保育園

待機児童の多い東京や神奈川では、広い土地や人材の確保が難しいためなかなか国の基準を満たした保育園を作ることができません。

そのため独自の基準を作り、運営を認めています。

川崎市の場合は認定保育園、東京都の場合は、認証保育園が当てはまります。

 

狭い土地を生かして、駅のそばなど便利な場所に作り、22時頃など夜遅くまで開園しているところもあります。

認可保育園に比べて保育料は高めですが、条件を満たせば各自治体から補助金が出る場合もあります。

入園したい場合は、各保育園に直接問い合わせて申し込みます。

 

3.無認可保育園

国の基準を満たしていないため、無認可保育園として運営されている施設もあります。

親が働いていることを条件にしていないため、リフレッシュ目的や出張等でも利用できます。

 

保育料は認可保育園に比べて高いですが、一時保育、週4日以下の月極め契約、24時間預かりなど他にないサービスを提供している施設もあり、様々な働き方の家庭に対応しているところもあります。

利用したい場合は、各保育園に直接問い合わせて申し込みます。

遊ぶ 子供

 

 

待機児童数はどれくらいいるの?

2017年4月時点では、全国で2万6081人いると報告されています。

働く母親の増加に追い付かず、待機児童は年々増えています。

 

都市部に集中する待機児童

待機児童が多いと言われているのは、ほとんど東京都、神奈川などの都市部に集中しています。

また、地方都市の場合でも、県庁所在地においては待機児童の問題があるようです。

 

また、武蔵小杉や豊洲のように、大型タワーマンションの建設に伴い、保育園の需要に供給が追い付かず、待機児童の多さが話題になった地域もあります。

複数の路線が乗り入れている利便性の高い駅の周りも激戦区になっています。

もしこれから引っ越す予定の人は、事前に調べて待機児童の少ない地域を選ぶことは、一番効果的な対策でしょう。

 

保育士の数が足りない!

保育園が増えない理由の一つとして、保育士不足が挙げられます。

保育士が足りないのは、離職率が高く、復職しないからだと言われています。

厚生労働省の調査では、離職の理由として第1位「職場や保護者との人間関係(26.5%)」、第2位「雇用条件(16.9%)」と報告されています。

 

社会的な問題になっているように、労働時間が長い上に給料の低く、必要以上の要求をしてくるモンスターペアレントもいて…。想像するだけで大変な仕事ですよね。

我が家の通う保育園は、一見職場の雰囲気がよさそうに見えるのですが、年間何人も辞めていかれます。

 

国はいったい何しているの?

我が子が認可保育園に入れない、待機児童になってしまうと「国はいったい何しているの?!」という気持ちになります。

国は「待機児童解消加速化プラン」を打ち出し、保育士の給料を上げる、民間企業が保育事業に参入できるための基準を緩和するなど、保育の受け皿を増やす努力をしていますが、まだまだ足りない様子。

個人的には、乳幼児訪問や健診の時に「保育園に預けたいか」「何歳から預けたいか」とアンケートを取る動きがあっても良いのではないかと思いますが。

考える 女性

 

 

まだ間に合う!待機児童にならないためにすぐに出来ること

 

認可保育園への申し込みから選考、入所までの流れ

認可保育園に入るためには、各自治体の役所に申請書類を出します。

 

入所を希望する保育園の名前や、「就労証明書」、同居する家族や保育を頼める親族などの状況などの書類です。

掛け持ちの非正規雇用の場合、それぞれの職場で一枚ずつ書いてもらわなくてはいけないので、とても大変です。

 

そして、提出した書類から点数を割り出し、この点数が高い人から順番に保育園への入所が決まります。

ネットでは、嘆願書を書いたという人もいますが、諸々の事情はすべて点数化されて選考が行われるので、あまり関係ないようです。

 

私の場合は、就労の状況が複雑で、点数が正確に反映されるのか不安だったので、1週間の勤務状況をまとめた書類やその解説書を別に提出しました。

 

甘く考えていると待機児童に、まず情報収集をしよう

 

待機児童の数ではなく、保育園の申し込み状況を調べる

各市区町村は年度ごとに待機児童の数を報告しており、待機児童の数が多い地域は「激戦区」と呼ばれてニュースになったりします。

 

しかし、実際には待機児童の数を当てにしてはいけません。

 

例えば、我が家は川崎市の中では割と待機児童の少ない区でしたが、駅の近くだったためか、どこの保育園も定員をはるかに超える申し込みがありました。

反対に区としては有名な激戦区だけれども、駅から離れている等の理由で、比較的空きのある保育園もあります。

まずは、家から通える範囲にある保育園の申し込み状況を調べるべきです。

 

保育園ごとに定員に対する申請数は、それぞれお住いの市区町村のホームページに報告されています。

例えば川崎市はこんな感じでです

 

申請数の多い保育園を狙う場合、就労時間が満点であることは当然で、加点ポイントがどれだけつくかが重要です。

 

特定の保育園を狙うという意味では、これから新しく開設される保育園、すなわち「新設園」が狙い目です。

一から園児を集めるので、定員に比較的余裕があるからです。

新設園の情報は同じく市区町村のホームページに紹介されています。

 

点数を出来る限り増やす努力をする

点数の計算は自治体によって、大きく違うためネットの情報をうのみにせず自分でよく調べなくてはなりません。

まず基本点数を満点にするために、就労時間を増やしましょう。

 

加点ポイントはとても複雑なので「これって自分は当てはまるの?」とわかりづらいです。

でも、勘違いがあると手痛いところなので、一度は役所で相談しましょう。

 

例えば、多くの自治体では、勤続年数や既に保育園に通わせている兄弟がいる、と加点がつきますが、第一子の場合はどうやっても無理ですよね。

その場合、別の方法で加点を稼ぐことを考えなければなりません。

 

認可外施設に預けていることもポイントになります。

そこで我が家は年度途中で復帰して、この認可外ポイントを稼ぐことにしました。

非正規雇用で出産のために、数か月の間でも一度退職してしまった場合は、勤続年数による加点がもらえない場合がありますので、注意が必要です。

 

「0歳からなら入れる」は本当?

これも自治体によって大きく違うところです。

私も友人やネットで「0歳からなら満点でなくても入れる」という情報を真に受けて、痛い目にあいました。

 

私の住んでいる地域には、そもそも0歳児のクラスがある保育園はほとんどなく、むしろ0歳児が一番激戦でした。

自分の住んでいる地域が何歳から入りやすい地域なのか調べることが重要でしょう。

 

希望園はたくさん書いた方が良い?!

希望園をたくさん書けば受かる可能性が高くなると思われます。

我が家も申請の時は毎回本当に迷い、受かってから考えようとか、とりあえずどこか入れるところに入ってから転園すれば良いかと思ったこともありました。

でも、既に認可外に通っていたこともあり、何度も転園させるのはかわいそうに思い、「本当に通っても良いと思える園だけ」書きました。毎日の送迎は、かなり負担になるので、父親ともよく相談してみましょう。

 

自分の働き方を考える、預かってくれるところを探す

妊娠前は急な残業に対応し、夜間、休日出勤が当たり前だったのが、出産後は働き方が変わります。

サービス業では、土日に出勤しなければならないことも多いでしょうから、土日の保育を確保する必要があるかもしれません。

さまざまな働き方に合わせたサービスのある保育園も増えてきました。

 

しかし、ここで注意したいのが、我が家の場合ですが延長保育を申し込めば20時まで預かってくれることになっていたので、そのつもりで職場と勤務調整をしていたのに、入園してみたら「1歳までは延長保育が使えない」と言われたり、他に誰も利用していないので預けにくい、預けようとすると保育士から迷惑がられるということもありました。

 

申し込みの前によく保育園と相談してみましょう。

 

 

非正規雇用の2人目問題!上の子が保育園に通えなくなる!?

川崎市では、正規雇用と非正規雇用の違いによって点数に差をつけられるようなことはなかったので、認可保育園に運よく入所できました。

色々な働き方が認められるようになってきたなぁと、うれしく感じたものです。

ただし、第1子はなんとかなりましたが、第2子問題はどうにもなりませんでした。

 

非正規雇用でも出産によって育児休暇が取れる場合は良いですが、一時的にでも退職を余儀なくされる場合、無職のため下の子の入所が難しいばかりではなく、上の子も退園になってしまいます。

育休が取れる親を心底羨ましく思ったものです。

 

待機児童になったときのための準備

 

自分は何点だったのか、なぜ落ちたか分析する

激戦区に住んでいる人は、同じ点数のままだと何度でも落ちます。

 

基本点数を満点にした上で、加点を1点でも増やすことを考えるべきでしょう。

役所に行くと自分の点数と、保育園の最低点数は教えてくれるところが多いです。

 

横浜市は待機児童の中で何番目なのか教えてくれるそうですね。

4月入所が不承諾となっても、定員が空けば選考は毎月行われているため、働き方や家庭の状況が変わった時点で、再度申請しましょう。

 

優先度が上がり、入所できる可能性も上がります。

光 自己分析

 

認可外保育園なんて…と言わず、探す・見学に行ってみるべし!

私は、前述したように早い時期から出産後は産休後数か月休んだら復帰するつもりでいました。

年度途中の復帰になるので、認可保育園はダメだろうとは思っていましたが、無認可保育園だったら入れるだろうと甘く考えていました。

出産後、調べてみたらそもそも無認可保育園がない!

通える範囲にある認可外保育園に片っ端から電話をしたら、3歳以上は年度途中でも入れるけど、0歳や1歳などの低年齢児クラスは全く予定はないと断られ、キャンセル待ちが45人と言われてしまいました。

次年度の枠を認可には申し込まないという約束で保障する園や、中には数万円もの予約料をとる(返金なし!!)施設もありました。

 

様々な認可外保育園を見学に行って、初めて知ったことですが、認可されていないからといって危ない施設というわけではなく、こだわりのある保育を展開しているところもあります。

認可化されると施設が目指す保育が出来ないということで、敢えて認可外のままでいるところもありました。

そして、認可外施設と認可保育園の金額の差を埋めるべく、補助金が出るようになりました。

でも、金銭的な差だけでなく、環境の差はどうしようもないですよね。

 

川崎市&横浜市「待機児童0達成」!でも、我が家は入園できていないよ?

我が家が0歳児クラスに申し込み、2回目の不承諾通知書(保留)を受け取った時は、眼の前が真っ暗になりました。

「なんで…。認可外にも通わせたのに…」。

そんな矢先に飛び込んできた「川崎市待機児童0達成」のニュース。

 

前年度に待機児童0を達成していた横浜市を見習い、川崎市でも素晴らしい取り組みがされたかのように報道されていました。

それを見て、「え!我が家は待機児童ではないの?!」と大変驚きました。

実は、待機児童の定義には「引き続き育休が取得できる児童」「認可外施設に入所している児童」「特定の保育園を希望している児童」は含まれないのです。

保育園に入れないから育休を取るしかない家庭もあるだろうし、通園手段が限られている家庭もあるだろう。

 

我が家に関しては、「もう認可外通っているんだからいいでしょ?」と言われている気がして、本当に怒りでいっぱいになりました。

 

 

母親にばかり負担を強いる現状から、社会全体で子育てする環境づくりを

本気で認可保育園に預けたいならば、今の保育園制度だと子どもが0歳の時から申し込み、何度もチャレンジすることが必須。

基本得点を満点にするために、フルタイムで働かなくてはいけない。

 

でも、周囲からは理解されず「0歳からそんな長い時間預けて働くのねー」と悪気なく言われたり、ネットを見れば心無い言葉…。

悲しくなりますね。

どうせ預けるなら良い環境にと願うのは、そんなに悪いことなのでしょうか。

 

そして、少しでも良い環境に入れるためには、預けなくても良いと思っている時期から、不必要に長い時間預ける必要がある。とても矛盾した社会ですよね。

実際に、認可保育園に預けられるようになってからも、それですべて解決するわけではなく、「子どもが急に病気になった時」「お迎えにいけない時」など色々な悩みが出てきます。

 

父親はもちろん、周囲に協力してもらわないととても無理!!

母親が1人で抱えているとお手上げ状態になることもしばしば。

認可保育園の定数を増やすことも必要ですが、色々な状況をサポートをする保育サービスの充実が必要ですね。

親子

 

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妹尾 軌孝

妹尾 軌孝

美活倶楽部編集長。
福岡で家族4人で暮らしています!このサイトを作っている目的はいろんな人に役に立つ情報をお届けしたいという思いでこのブログを作っています。

私は寝る前にスマホでいろいろ検索をするのが好きなので私のブログもそんな寝る前に読まれるようなブログにしたいと思っています。

勉強になる話から面白い話、コラム等様々にコンテンツを作っていきますので寝る前には読んで貰えたら嬉しいです。

【ライターからのご挨拶】
中学、高校時代ともに陸上部だったので走ることが好きです。1週間の内の4日はランニングで7〜8キロ走り残りの3日は筋トレを入れるようにしています。

25歳くらいまではどんなに食べても太るらないし多分太る体質じゃないんだろうなぁと思ってたんですが、26歳くらいからなんだかお腹が出てきてがっかりしたので数字で消費カロリーが分かるように1日中ガーミンの腕時計をつけてその日の消費カロリーを調査しています。

ランニングだけでも脂肪は燃焼するのですが、もっと効率を上げるために筋トレも入れるようになりました。

なので、私が実際に腕時計をつけて博多駅周辺をランニングしているので消費カロリーは正しい数字を公開しています。

こんな感じで実際に私が経験したこと、思ったことをブログに綴っていますのでランニングや健康の話が好きな方は参考にされてください。

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